12.4. Различните подходи за оценка на търсенето: непазарна -пазарна оценка

Няколко отличителни икономически характеристики правят търсенето на вода различно и по-сложно от това на повечето други стоки. Водата осигурява многобройни нематериалните ползи, дължащи се на функции й и е трудно да се измери, ако няма разбиране за причините, които остойностяват водата. Потребителите имат различни модели на потребление, определящо се от различни фактори. Те могат да бъдат консумативни, като например използване на вода за напояване или за събиране на риба или неконсумативни като развлекателни за плуване, или естетически като употреба заради изглед. Също така, различните източници могат да бъдат избирани за различни битови цели (например, за пиене, готвене, къпане и пране на дрехи) и те могат да варират според сезона. Тиз избор се определя от специфичното място (Turner et al., 2004). Разграничението е важно за начина, по който се оценяват ползите. Затова разбирането на истинската стойност на водата е важен аспект на проектите за пречистване на водата. В тази връзка, общата икономическа стойност (ОИС) предлага добър подход, описан по-долу.

12.4.1 Понятието обща икономическа стойност на водата

Общата икономическа стойност (ОИС) се използва за ресурсна основа, с цел да се определи стойността на околната среда. Съответно, идентификацията и количественото определяне на всички видове стойности са наречени обща икономическа стойност (ОИС). Количеството на икономическата стойност на водните ресурси и идентифицирането на тези инструментални ценности е важно за управлението на водните ресурси. Сравнение на стойността на водата в различни приложения и местоположения подпомага обществените водни агенции при вземането на решения за управлението и разпределението на публичните доставки на вода и може да допринесе за по-добра оценка на ползите и разходите на проекти и политики, свързани с водите (Colby, 1989). В допълнение, оценяването на стойността на водата, определено от частни лица по различни начини може да помогне за идентифицирането на потенциалната крива на търсенето, което се отразява на очакваните ползи.

Фигура 12.2. Компоненти на общата икономическа стойност на водата

Както се вижда на фигура 12.2, общата икономическа стойност (ОИС) на водата се разделя на две основни стойности, стойности за употреба и за неупотреба. Стойностите за употреба включват пряка и непряка употреба. От друга страна, стойностите за неупотреба се разделят на такива със съществуваща и наследствена стойност. Изчисляването на общата икономическа стойност може да бъде изразено както следва:

Общата икономическа стойност = Употребената стойност + Свободния избор на стойността + Неупотребената стойност

Стойност на употреба:Свързаните със стойността, получени от използването на вода. Отнася се за ползата на индивидуалния приемник от прякото или непрякото използване на вода.

Стойност на директна употреба:възниква от прякото взаимодействие с водните ресурси. Например, питейната вода, битовото и промишлено водоснабдяване включва стойността на директната употреба.

Стойност на индиректна употреба:стойността на функциите на водата. Индиректният воден прием се характеризира със своите по-малко осезаеми ползи, като по този начин е доста трудно да се определи количествената му стойност като непазарна услуга, както и естетическите ценности на водата или ползваната за разглеждане на забележителности и разходка с лодка. При пречистването на водата се взема предвид стойността на индиректната употреба.

Стойност на неупотреба: не е свързана с текущата стойност или планираното използване на водата. Тя не се основава на действителното използване на водата. Напротив, тя се основава на идеята, че хората оценяват водата, дори ако те не я използват действително (Winsconsin 1999). Неупотребата на водата може да се подраздели на съществуваща стойност и наследствена стойност.

Съществуваща стойност: тя се формира от знанието, че доброто на околната среда съществува, дори ако никой в това поколение или в бъдещите поколения някога ще го употребява. Съществуващата стойност може да бъде отразена полза от подобряването на вътрешните услуги за доставка на вода, които могат да играят важна роля за избягване на опасностите за здравето и последиците от тях. Също така, много домакинства са склонни да плащат за защита от такива въздействия върху здравето, дори и за тези локализиране на разстояние (Hejazi, 2014 г.).

Наследствена стойност: стойността на знанието, че бъдещото поколение ще се възползва от водата. Например, един водопад включва наследствената стойност. Домакинствата могат да са готови да платят за възстановяването на качеството на водите за момента и за в бъдеще; със съзнанието, че техните наследници и бъдещите поколения ще имат добро качество на водата (Hejazi, 2014 г.).

Стойност на свободния избор: стойността на запазване на възможността за използване на водата в бъдеще, въпреки че в момента тя не се употребява. Следователно, стойността на свободния избор за водните ресурси представлява техния потенциал за осигуряване на икономически ползи за човешкото общество в бъдеще (Birol et al. 2006). Илюстрация на това представляват ресурсите на подземните води, които са потенциал за водноелектрическите централи. Запазването на чувствителния езерен бряг представлява друг пример за ситуация, в която бъдещата стойност на свободен избор е взет под внимание. Общата икономическа стойност (ОИС) може да се изчисли с помощта на "оценъчни методи за околната среда". Според Lange (2004) методите за оценяване на водата осигуряват важна информация за решенията по отношение на:

• Ефективно и справедливо разпределение на водата между конкуриращи се потребители, както в рамките на настоящото поколение, така и между настоящото и бъдещото поколение
• Ефективни и справедливи инфраструктурни инвестиции във водния сектор (колко, къде, кога)
• Ефективна степен на пречистване на водата
• Дизайн на икономически инструменти: ценообразуване на водата, права на собственост, пазари търгуващи с водното право, данъци върху изчерпването и замърсяването на водата и т.н.

12.4.2. Методи на оценка на водния сектор

Като цяло, икономическата стойност е представена от максималния размер, който потребителят е готов да плати за една стока; по този начин стойността на дадена стока или услуга се определя от предпочитанията на хората. В допълнение, икономическата стойност на водата се определя като сумата, която рационалния потребител на публично или частно предоставени водни ресурси е готов да плати за тях (Ward and Michelsen, 2002). Готовността за заплащане (ГЗЗ) е набор от методи за оценка, които се отнасят за стойността на водата или за подобрените услуги на домашното водоснабдяване, която хората са готови да заплатят (Таблица 12.4).

Таблица 12.4. Методи за оценка основани на ГЗЗ

Методите за оценкаизползват два различни подхода. Първият е свързан с наблюдение на действителното поведение на хората (или разкриване на предпочитанията). При втория, хората се запитват за това, което са готови да платят за някои ресурси (или техните указани предпочитания). В тази рамка, методите за оценка са разделени на два основни методи, това са: метод за разкриване на предпочитанията и метод за заявяване на предпочитанията, както е показано в Таблица 12.4.

Методът за разкриване на предпочитаниятае известен и като метод за косвена оценка на търсенето на сродни или заместващи пазари, в които доброто на околната среда се търгува имплицитно. Информацията, получена от наблюдаваното поведение на заместващите пазари се използва за оценка на готовността за плащане, която представлява оценка на индивида или ползите, получени от ресурси на околната среда. Методът за разкриване на предпочитанията включва хедоничния метод за ценообразуване и метода за разход за придвижване.

Тези методи са подходящи за оценяване на онези водни ресурси, които се предлагат на пазара косвено и по поради тази причина за тях може да се оцени само тяхната употребена стойност (директна и индиректна) (Birol et al. 2006).Хедоничният метод на ценообразуване(ХМЦ) се използва за оценка на икономическата стойност на екологичното благосъстояние, която пряко влияе на цените на предлаганите на пазара стоки. Той най-често се прилага за изменения в цените на имотите, за да се оцени стойността на местните екологични стоки. Той може да се използва за оценка на икономически ползи или разходи, свързани с: качеството на околната среда, включително замърсяването на въздуха, замърсяването на водите, шума, качеството на почвата, качеството на водата, ерозия, отводняване, близост до места с отпадъци; екологични удобства, като естетически изгледи (морски, езерни, горски) или близост до развлекателни обекти (например, крайбрежие, отворено пространство) (Birol et al, 2006). От друга страна,методът на разхода за движение(МРД) е техника свързана с определяне на стойността на използването на непазарни стоки за развлекателни цели. Фокусът на този метод е върху броя и честотата на развлекателните пътувания, направени от частни лица към и от някои природни територии и разходите за реализиране на тези пътувания (Koundori et al., 2016). Цената за извършване на пътуването включва разходите за директната парична стойност на пътуването, като бензин, разходите за амортизация на автомобила, за такси и така нататък.

Метод за заявяване на предпочитанията:методът за заявяване на предпочитанията(МЗП) се нарича също и хипотетичен метод или метод за директна оценка, извършван чрез задаване на въпроси на хората за това, което те са готови да платят за подобрени домашни услуги за доставка с техните "заявени предпочитания“. Методът за заявяване на предпочитанията (МЗП) е разработен, за да се реши проблема с оценяването на тези природни ресурси, които не се търгуват на всеки пазар, включително заместващите такива. В допълнение към способността им да изчисляват стойностите на използване на всяко стока от околната среда, най-важната характеристика на тези методи на изследване е, че те могат да определят неизползваните стойности, които дават възможност за оценка на всеки компонент на ОИС. Тъй като много от изходите, функциите и услугите, които водните ресурси генерират не се търгуват на пазарите, МЗП може да се използва за определяне на стойността на техните икономически ползи (Birol et al. 2006).

Методът за заявяване на предпочитанията е разделен в две основни области под формата наметод за оценка на непредвидените разходи(МОНР) иметод за избор на експеримента(МИЕ). Най-честата форма на задаване на въпроси за хипотетични стоки за бъдещи доставки е методът за оценка на непредвидените разходи, включващ директното задаване на въпроси на хората при провеждане на проучване, колко те биха били склонни да платят за конкретна стока за околната среда, например за пречистване на вода. Пречиствателните станции и канализацията често се приемат за даденост, като основни услуги, ако се иска да бъде известно колко потребители са склонни да плащат за тези услуги, методът ще представи подходящия подход. В някои случаи, хората са помолени да отговорят за размера на обезщетението, което те биха били склонни да приемат, за да се откажат от специфичните екологични услуги. Това се нарича оценка на "непредвидените разходи", защото хората са помолени да заявят своята готовност да платятнепредвидени разходи, зависещи от конкретен хипотетичен сценарий и описание на услугата за околната среда (URL 5). Повечето станции за пречистване на отпадни води използват МОНР, за да се идентифицира потенциалната крива на търсенето за по-добро водоснабдяване и качество (Ауад & Holländer 2010).Изборът на експеримента(ИЕ) като техника за оценка на желанието да се плаща (МОНР), може да бъдат използван, за да се покаже, че културните ресурси генерират значителни положителни външни или непазарни ползи.