12.2. Основи на икономическия и финансовия анализ

Икономическият и финансовият анализ може да информира решенията за фазите на идентифициране и подготовка на проекта, като допринася за стратегическия избор на предлагане на определени нива на обслужване. Тези анализи са от съществено значение за проектирането на подходящо мащабирани рентабилни проекти, както и избягване на ненужни разходи за забавяне и неразумни инвестиции. Ключови области на анализ са търсенето на различни нива на обслужване, използване и насочване на публични субсидии и как да се реформират тарифите и подобрят комуналните финанси, като икономическата и финансовата оценка са жизнено важни части на мониторинга и оценката на проекта (URL 1). В същото време, икономическите и финансовите анализи са ясно разграничени по отношение на аналитичната перспектива. Икономическият анализ отчита ползите и разходите от един проект за обществото като цяло и сравнява алтернативи, които са насочени към идентифициран проблем и задача. Всяка алтернатива се анализира за един и същи период на анализ и при еднакви изходни условия. Финансовият анализ е пълен, ако икономическият анализ показва, че проектът е оправдан. Един финансов анализ се отнася най-вече към способността на проекта да генерира достатъчно приходи, за да изплати финансовите разходи, направени за изграждане и експлоатация на съоръженията (Souza et al. 2011). Поради това, разликата между финансовия и икономическия анализ е важна за проекта. Например, ако финансовите и икономическите граници на даден проект са същите, както в обществените проекти, то различията между финансовите и икономическите резултати, ще се свеждат до различия между финансовите и икономическите цени. Основните разлики между икономическите и финансовите стойности на разходите по проекта са в ползите (Nielsen, 2005 г.). Защото, например при изчисляване на сконтовия лихвен процент, инфлацията е включена във финансовия анализ, който използва номинални цени. Сконтовите лихвени проценти се използват в икономическия анализ, за да превръщат ползите и приходните потоци в парични единици на референтна година, така реалните цени в икономическия анализ изключват инфлационните ефекти, но отразяват промените в отделните цени. По същия начин, маргиналната цена на суровата вода се състои не само от разходите за инвестиции, експлоатация и поддръжка, изчислени като средни допълнителни разходи, но също така и от алтернативната цена на водата. Алтернативната цена на водата е ползата от реализиране на следващата най-добра алтернатива на водата. От гледна точка на ползите, финансовите ползи могат да включват както количествени така и неколичествени ползи, свързани с водата от алтернативни източници, изместени от проекта, както и нови и допълнителни източници на доставки, които стават достъпни (ADB, 1998). Но и двата подхода включват процес на оценяване на всяка алтернатива, сравнена със сценария "без проект"; алтернативите се подреждат и се избира най-добрата (Souza et al. 2011).

Таблица 12.1 Основни аспекти на икономическия и финансовия анализ

Основната рамка на финансовия и икономическия анализ е дадена по-долу (Фигура 12.1) в съответствие с таблица 12.1.

Фигура 12.1 Икономически и финансов анализ на алтернативите на проекта (Souza et al. 2011)