11.4. Икономическа ефективност на водния пазар

Водният "пазар" не е хомогенен. Различните подсектори (селско стопанство, индустрия, енергетика, транспорт, защита от наводнения) имат различни характеристики (Zaag, 2006). Това изследване се фокусира върху използването на вода за битови нужди.

Икономическата ефективност се определя като максимизиране на социалното благосъстояние, също изискващо ефективно използване на ресурсите. Разпределителна ефективност означава, че ресурсите се използват за производство на стоки и услуги, най-желани от обществото. Производствена ефективност означава, че най-евтините техники на производство са използвани за производство на всяка комбинация от стоки и услуги. Ефективността на разпределението изисква да има производствена ефективност. Принципното условие за оптимално разпределение на ресурсите е да се гарантира равенството MC = MB, тъй като потребителят се стреми да извлече максимална полза от търсените стоки и услуги, които му осигуряват най-голямо удовлетворение. Производителят, с цел да се максимизира печалбата му, ще продължи да произвежда до точката, в която маргиналните разходи са изравнят с пазарната цена. Така, в отсъствието на външни фактори и други несъвършенства на пазара, кривите на търсенето и предлагането на пазара, където маргиналната полза е равна на маргиналните разходи, ще се пресичат. Това е и мястото, където е увеличеният общ излишък (потребителски излишък плюс излишък на производителя). Няма начин да се пренареди производството или преразпределят стоките така, че някой да е с по-голяма полза, без някой друг да е на загуба, т.нар. оптималност на Pareto. Тези условия са взети под внимание и обсъдени по отношение на пазара на вода и от Winpenny (2005), както може да се види на фигура 11.9.

Фигура 11.9. Равновесие на пазара ((Winpenny, 2005))

На фигура 11.9, кривата на търсенето показва желанието на потребителя да заплати сумата за изразходваната вода. Тя обикновено е наклонена надолу от ляво на дясно, отразяваща намаляващата маргинална оценка на увеличаването. Кривата на предлагането е насочена нагоре, което отразява факта, че увеличаването в търсенето обикновено може да бъде изпълнено само при увеличаване на разходите за водната система. От гледна точка на определяне на цени, графиката на разходите е най-добре да се тълкува в смисъл на дългосрочните маргинални разходи за разширяване на системата, за да отговоря на постоянното нарастване на търсенето. Тези основни понятия са еднакво приложими за "добива" на вода, както и при прекомерното усвояване на водоносните хоризонти, където в полза на намаленото потребление се избягват разходите за алтернативни бъдещи доставки. Както се вижда фигура 11.9, нетните ползи се увеличават, когато ОА единиците вода се произвеждат с цена от OE. Нетните ползи, излишъкът от площта под кривата на търсенето над тази на предлагането, са представени от областта CBD. Ако консумация е по-висока от тази, да кажем на OH, разходите ABIH за предоставяне на нарастващ AH надвишават ползите ABFH от BIF. И обратно, ако потреблението е ограничено до OK, например чрез прекомерно високи цени или прекомерни ограничения, загубата за потребителите в полза на KMBA надвишава икономиите на разходи за доставки на KLBA,и това решение е също неоптимално (Winpenny, 2005).

В действителност, трудно е да се направи баланс по отношение на пазара на вода в традиционния смисъл. Прилагането на инструменти, базирани на цени, след като е договорена подходяща стойностна система, е особено трудно в случая на водата, защото потока на водата през басейна е сложен и осигурява широко поле за влияние на външни фактори, неефективности на пазара и високи разходи от сделката (Franks at al. 1997). Въпреки това, на пазара решенията се основават на частните разходи и частните ползи за участниците в него. Ако консумацията или производството на стоки и услуги предоставя външни разходи или ползи на тези, които не участват в пазара обаче, след това търсенето на пазара и кривите на доставките вече не отразяват вярно пределната маргиналната социална полза и маргиналните социални разходи. Следователно, пазарното равновесие вече няма да бъде социално най-ефективно (Pareto).

11.4.1 Външни фактори

Външните фактори са преките ползи или разходи на производителите и потребителите от други производители и потребители, в резултат на техните действия. Тъй като външните фактори не могат да бъде оценени, социалните ползи и разходите за производство и потребление се различават един от друг и това се определя от пазара като провал. Това се наблюдава, когато механизмът за ценообразуване и разходите и ползите не са равни на производството и потреблението, каквото е желанието на индивидите и обществото, тогава се наблюдава загуба за социалното благополучие/ползи.

Като се следва аргумента на Hussen (2004), тази ситуация може да се обясни по следния начин:

(А) В ситуация, в която е налицеположителенвъншен ефект

Социалните ползи = частните ползи + външните ползи и

Външните ползи > 0 Ето защо,

Социалните ползи > Частните ползи

(Б) В случай, когато преобладаватотрицателнитевъншни фактори

Социалните разходи = частните разходи + външните разходи и

Външните разходи > 0 Ето защо,

Социалните разходи > Частните разходи

11.4.2 Външните фактори във водния пазар

Във водния сектор положителните външни фактори са свързани с подобряване на водоснабдяването и канализацията. Многобройните ползи от използването на вода с добро качество бяха разгледани по-горе. Използването на вода от един потребител често има

[1] Икономическите ползи от подобрено водоснабдяване и канализация повлияват домакинствата, бизнеса и индустрията, които се нуждаят от водопроводна вода за различни дейности. Благосъстоянието повлиява страните чрез намаляване на лошото, което може отчасти да причини когнитивна дисфункция, чрез намаляване на мащабите на смъртността, свързана с липсата на вода и др.

отрицателни ефекти (външни фактори) за други потребители. Най-важният отрицателен външен ефект е увреждане на качеството на водата в резултат на промишлени дейности в дългосрочен план. Това е признато като отрицателен външен ефект в макроикономиката. Има много отрицателни външни фактори в краткосрочен до средносрочен план. Например, замърсяване от един град може да означава, че потребителите надолу по веригата трябва да понесат допълнителни разходи за пречистване. По същия начин, отвеждането на водата от напоителните полета често води до високи нива на соли, хранителни вещества и пестициди, което води до загуби на водните местообитания (Kay at al. 2005). През последните години значението на външните фактори излиза отново на преден план за водния сектор, което се дължи на натиска от населението и търсенето на вода повече от всякога. От друга страна, изграждането на нов язовир, разширяването на мрежата за водоснабдяване, ремонтът на пречиствателна станция или ремонтът на напоителна схема с малък мащаб, всички те изискват значително количество инвестиции и анализ на разходите и ползите. Също така, уникалните характеристики на използването на водата трябва да бъдат взети под внимание. Не се вземат предвид отрицателните външни фактори преди да се вземе решението и липсата на внимателен анализ или изключването му от анализа на разходите, ще се отрази неблагоприятно на ефективността и ефикасността на тези инвестиции.

От друга страна, както в гореспоменатото, в условията на конкурентен пазар например, ефективното разпределение на стоки се достига в точката, където предлаганата цена на пазара е в баланс с търсенето. В този момент всяко отнемане на вода използва нива на вода, за които допълнителната или маргиналната полза от отнемане на допълнителна единица вода е равна на цената на това отнемане. За разлика от много други стоки обаче, използването на вода може да има по-широки въздействия, които обикновено не са отразени в разходите на потребителя (White, 2015).

Фигура 11.10. Разходите за външни фактори в употребата на (Grafton et al., 2013)

Както е показано на Фигура 11.10, кривата на търсенето показва маргиналната полза, направена от едно лице с една единица продукция вода. Кривата на предлагането отразява маргиналните

разходи за производството на допълнителна единица вода. В случая, когато няма външни ефекти, балансът на пазара е напълно ефективен. Маргиналната социална цена е равна на маргиналната полза. Маргиналната социална цена е по-висока от цената. Сега, нека предположим, че има външни фактори. Например, ако даден потребител оттегли големи количества вода от средата, вероятно трябва да плати за разходите за транспортиране на водата. Това, обаче може да създаде разходи за други потребители на вода, които не трябва да плащат, като например по-малко вода на разположение за производството на растителни култури, риболов, отдих, или биологичното разнообразие. Тези външни въздействия от използването на водата не са типично отразени в пазарните цени. В резултат на това, те не се включват в разходите, с които се сблъскват потребителите, така че потребителите не ги взимат под внимание, когато се решава колко вода да се използва. Тези реакции са описани като отрицателни външни фактори и те създават "клин" между частната и маргиналната социална цена за използване на ресурсите. В случай на действително количество, кривата на маргиналната социална цена надминава цената, платена от потребителите (White 2015). Благодарение на тези отрицателни външни фактори, водните ресурси са често подценявани и прекомерно употребявани по отношение на ефективното разпределение, което включва както частни така и външните разходи.